組織新能源汽車下鄉、即將下達第三批消費品以舊換新資金、發布提振消費專項行動方案……近期央地接連部署，打出了一輪促消費政策“組合拳”。

受訪專家普遍認為，一系列政策進一步從提升居民消費能力、優化消費環境、創新消費場景等方面激發消費潛力。展望下半年，消費需求有望延續上半年的增長態勢。其中，服務消費仍將是拉動消費增長新的動力源之一。

一攬子促消費政策舉措持續出臺

近期，從中央到地方，一攬子促消費政策舉措陸續出臺，為消費市場發展注入強大動能。

央行等六部門6月下旬聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，推出19項新政，包括創新適應家庭財富管理需求的金融產品，規范居民投資理財業務，提高居民財產性收入等。

商務部辦公廳日前發布關于組織開展2025年千縣萬鎮新能源汽車消費季活動的通知，活動時間為2025年7月至12月，內容包括深入推進汽車換“能”、創新打造多元消費場景、舉辦消費季系列活動和持續優化購買使用環境等。

地方上，二季度以來，北京、上海、成都等地先后發布提振消費專項行動方案，緊扣熱點推出特色消費活動，優化消費場景，豐富消費者選擇。此外，2025年全國暑期文化和旅游消費季啟動，各地將圍繞消夏避暑、濱海度假、夜間消費等暑期文旅消費熱點，發放超5.7億元消費補貼。

“本輪政策效應的底層邏輯大致可以總結為擴大內需、調整產業結構和提振市場信心三個方面。”上海財經大學商學院講席教授鮑曉華表示，各種補貼和促進措施可以增加市場的總需求，推動企業增加生產和服務供應；鼓勵高技術、新能源等領域的消費，有助于推動產業升級和結構調整；政策的實施將提升居民對未來經濟持續向好的預期，進而促進可持續的消費復蘇和經濟增長。

擴消費方面仍有較大政策空間

根據國家統計局數據，5月社會消費品零售總額41326億元，同比增長6.4%。業內專家分析，在消費品以舊換新政策疊加網絡平臺促銷活動的推動下，5月消費增速創下2024年以來新高，體現了財政擴張在提振消費、促進有效投資等方面的良好效果。

按照既定工作安排，國家發展改革委將在7月下達今年第三批消費品以舊換新資金，同時將協調有關方面，堅持更加注重“時序性”和“均衡性”的原則，分領域制定落實到每月、每周的“國補”資金使用計劃，保障消費品以舊換新政策全年有序實施。

廣開首席產業研究院資深研究員馬泓表示，繼續落實“兩新”政策方面，下半年尚有1380億元資金將落地，可拉動居民消費支出規模為7000億元至9000億元。同時穩步擴大服務領域開放，進一步創新多元化消費場景，提振電信、醫療、養老等服務消費。下半年服務消費仍將是拉動消費增長新的動力源之一。

國金證券首席經濟學家宋雪濤認為，在激活需求方面，房地產市場限制性政策有望進一步放松。此外，各地在加大購房補貼和稅費減免力度、優化公積金貸款政策等方面仍有政策空間。

“以更大的支持力度和補貼強度對包括汽車、家電、通信器材、家居等領域耐用消費品進行補貼，并輔以專項債收儲活動，預計可作為下半年政策儲備的主要方向。”華福證券研究所副所長秦泰表示。

消費需求有望延續上半年的增長態勢

展望下半年，馬泓表示，消費需求有望延續上半年的增長態勢。預計2025年社會消費品零售總額同比增長約6%，下半年增速較上半年擴大1個百分點，全年較2024年提升2.5個百分點。

專家表示，從短期來看，消費品以舊換新等政策將繼續發揮作用，帶動相關產品的銷售增長。同時，隨著暑期、國慶等節假日到來，旅游、餐飲、娛樂等服務消費也將迎來旺季。

“在一系列促消費政策的刺激下，未來的消費形勢有望進一步回升，但需要關注消費結構變化和線上消費持續走強的長期趨勢。”鮑曉華認為，隨著科技的進步和市場信息的進一步透明化，消費將逐步向綠色、智能、個性化方向發展，新能源汽車、智能家居、健康消費等領域將成為未來增長的熱點。

中國人民大學經濟學院教授王孝松說，隨著數字技術不斷發展，政府和企業可以培育數字消費新動能，打造智慧商圈，發展智能消費、定制消費，打造多樣化、沉浸式、體驗式消費場景，充分利用數字技術升級，提升消費者的體驗感和獲得感，讓消費場景更加豐富、消費體驗更加多元。