對信貸資金違規(guī)進樓市須合力圍堵
    來源:證券時報網(wǎng)作者:李鳳文2021-03-25 09:38

    近期,有關(guān)遏制信貸資金違規(guī)進樓市的消息頻現(xiàn),其中有兩則信息頗為引人關(guān)注。一是北京市銀行業(yè)協(xié)會向各會員銀行發(fā)出《關(guān)于進一步加強個人信貸業(yè)務(wù)管理工作的倡議書》,倡導(dǎo)會員銀行堅持房住不炒,從嚴問責(zé)協(xié)助客戶造假的員工。二是深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會發(fā)布《關(guān)于要求全市房地產(chǎn)中介機構(gòu)自查自糾并嚴禁參與經(jīng)營貸的鄭重提示》,要求中介機構(gòu)堅守職業(yè)道德,自覺抵制違法違規(guī)行為,嚴禁參與經(jīng)營貸。

    嚴禁信貸資金違規(guī)進入樓市,是監(jiān)管部門落實“房住不炒”定位要求的重要體現(xiàn)。近年來,監(jiān)管部門一直把信貸資金違規(guī)進入樓市作為查處的重點,特別是今年初,央行和銀保監(jiān)會為落實黨中央、國務(wù)院實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度的要求,促進房地產(chǎn)和金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展,建立了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度,對房地產(chǎn)貸款劃出“兩道紅線”。此項政策的實施,對部分銀行機構(gòu)房貸發(fā)放產(chǎn)生一定的影響,加之去年以來市場資金比較充裕,且經(jīng)營貸款與購房貸款存在利率倒掛現(xiàn)象,在購房資金緊張的情況下,一些中介機構(gòu)及其工作人員受利益驅(qū)使,便打起了誘導(dǎo)、唆使購房人挪用消費貸、經(jīng)營貸購房的主意。同時,個別銀行工作人員參與其中,導(dǎo)致貸款被挪用。

    針對部分城市房價過快上漲,央行和銀保監(jiān)分支機構(gòu)及時部署開展信貸資金違規(guī)進入樓市的排查工作。廣東轄內(nèi)銀行機構(gòu)排查發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)流入房地產(chǎn)市場的問題貸款金額2.77億元、920戶。監(jiān)管部門責(zé)令銀行對存在違規(guī)問題的內(nèi)部員工開展了警示告誡、通報批評、積分扣減、經(jīng)濟處罰等問責(zé)。深圳銀保監(jiān)局自2020年4月開展經(jīng)營貸專項整治以來,已責(zé)令銀行提前收回21筆、5180萬元涉嫌違規(guī)貸款,叫停風(fēng)險隱患較大的業(yè)務(wù),處罰違規(guī)機構(gòu)4家,處罰問責(zé)違規(guī)責(zé)任人14人次,處罰金額合計575萬元,等等。

    對違規(guī)的嚴厲懲處,彰顯了監(jiān)管部門落實“房住不炒”定位,確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的決心。但信貸資金違規(guī)進入樓市的問題卻依舊存在,原因是一些銀行和借款人仍存有不會被發(fā)現(xiàn)的僥幸心理,同時,受監(jiān)管力量所限,無法實現(xiàn)所有銀行機構(gòu)、所有信貸業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查的全覆蓋。另外,一些房地產(chǎn)中介機構(gòu)與銀行員工共同參與借款人資料造假,也增加了違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)的難度。

    而在此時,銀行業(yè)協(xié)會和房地產(chǎn)中介協(xié)會及時發(fā)聲,出臺舉措,共同堵截信貸資金違規(guī)進入樓市,無疑會產(chǎn)生更佳的效果。一方面,銀行業(yè)協(xié)會倡導(dǎo)會員銀行合理制定業(yè)務(wù)發(fā)展目標,科學(xué)開展考核激勵工作,能更好地避免基層機構(gòu)盲目放款進行規(guī)模擴張,降低對房地產(chǎn)的過度依賴,利于實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營的目標。同時,督促各行加強員工行為管理,開展異常行為排查和警示教育,對存在協(xié)助客戶造假或與第三方中介機構(gòu)串通偽造貸款資料等違規(guī)行為的員工,從嚴進行問責(zé),有助于提高威懾力,降低人為因素導(dǎo)致信貸資金違規(guī)問題。尤其是能夠促使銀行機構(gòu)完善貸款合同條款,對不誠信行為設(shè)定更為嚴厲的懲戒性措施,有助于對借款人套取和挪用貸款所產(chǎn)生的嚴重后果進行警示教育,強化對用款行為約束。

    另一方面,房地產(chǎn)中介協(xié)會參與共同整治,能夠發(fā)揮其業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行為約束和業(yè)內(nèi)監(jiān)督等作用,對于中介機構(gòu)和從業(yè)人員有嚴重違法違規(guī)行為的,按照行業(yè)規(guī)范進行自律懲戒,并將列入行業(yè)黑名單,及時出清。此舉有助于凈化行業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮協(xié)會權(quán)威作用,堵塞業(yè)務(wù)經(jīng)營中存在的漏洞。

    查處信貸資金違規(guī)進入樓市,確保房價的穩(wěn)定,維護房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,僅靠金融監(jiān)管部門單方面監(jiān)管是不夠的,需要金融機構(gòu)不斷加強自律建設(shè),規(guī)范自身信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,降低對房地產(chǎn)的過度依賴,把風(fēng)險防控挺在前面。同時更需要房地產(chǎn)中介機構(gòu)以及社會各界的共同配合,只有真正形成合力,才能夠?qū)ⅰ胺孔〔怀础钡母黜椪咭舐鋵嵉轿唬膊拍苡行Ф糁菩刨J資金違規(guī)流向房地產(chǎn)。金融部門需要牢記,服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是自身的天職,切實防控金融風(fēng)險是應(yīng)盡的職責(zé)。


    責(zé)任編輯: 王煥城
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