7月24日，工業(yè)和信息化部舉行“電動(dòng)自行車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策”新聞發(fā)布會(huì)，介紹新版電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及近日發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 加快新產(chǎn)品供應(yīng)的意見(jiàn)》有關(guān)情況。

新國(guó)標(biāo)修改完善近200個(gè)重要指標(biāo)條目，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)將于今年9月1日起實(shí)施，在銷售環(huán)節(jié)，實(shí)施時(shí)間為今年12月1日。

電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)即將實(shí)施，接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這將推動(dòng)行業(yè)向規(guī)范化、高質(zhì)量方向發(fā)展，提升行業(yè)集中度，加速小企業(yè)出清。同時(shí)，新國(guó)標(biāo)也會(huì)促使企業(yè)更加注重產(chǎn)品實(shí)用性和智能化，疊加以舊換新政策將刺激需求增長(zhǎng)，行業(yè)有望迎來(lái)量?jī)r(jià)齊升。

“新國(guó)標(biāo)在今年早些時(shí)候已正式公告，行業(yè)內(nèi)各廠家此前已做了充分準(zhǔn)備，包括符合新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)籌備以及新舊國(guó)標(biāo)的切換工作。新國(guó)標(biāo)對(duì)車輛和電池的安全要求更高、更嚴(yán)格，這意味著廠家需要額外投入資源完成相關(guān)切換。這一變化將加速尾部廠商的淘汰，推動(dòng)供給端優(yōu)化，從而有利于頭部企業(yè)的發(fā)展。”九號(hào)公司董事會(huì)秘書徐鵬對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示。

新國(guó)標(biāo)即將實(shí)施

距離9月1日電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)在生產(chǎn)端正式實(shí)施，僅剩1個(gè)月左右的時(shí)間。

工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司司長(zhǎng)何亞瓊表示，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，將在多個(gè)環(huán)節(jié)同步推進(jìn)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)需要按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行研發(fā)和車型設(shè)計(jì)，對(duì)配套的原材料、零部件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，部分企業(yè)還需要進(jìn)行生產(chǎn)線的改造升級(jí)。在檢測(cè)認(rèn)證環(huán)節(jié)，指定機(jī)構(gòu)要按照新標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)計(jì)新的檢測(cè)認(rèn)證流程、購(gòu)置設(shè)備、申請(qǐng)CMA資質(zhì)（即檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定資質(zhì)）、更新實(shí)施細(xì)則等。

何亞瓊介紹，在流通銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)需要建立新的營(yíng)銷體系、定價(jià)策略，并做好與以舊換新政策的有效銜接。在登記上牌環(huán)節(jié)，也要做出合理安排，通過(guò)規(guī)范辦理登記，與新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步推進(jìn)。

此次實(shí)施的新國(guó)標(biāo)將帶來(lái)哪些積極變化備受市場(chǎng)關(guān)注。相比舊標(biāo)準(zhǔn)，何亞瓊介紹，由工信部牽頭修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024）修改完善了近200個(gè)重要指標(biāo)條目。其中，在降低火災(zāi)事故隱患和危害方面，通過(guò)優(yōu)化電動(dòng)自行車防火阻燃技術(shù)指標(biāo)，塑料重量占比限制在整車重量的5.5%以下，能夠起到延緩火災(zāi)蔓延速度、降低燃燒強(qiáng)度以及減少火災(zāi)發(fā)生時(shí)有毒氣體釋放量的效果。在減少交通事故風(fēng)險(xiǎn)方面，通過(guò)嚴(yán)格限制電動(dòng)機(jī)最高轉(zhuǎn)速等關(guān)鍵參數(shù)，確保車輛無(wú)法超速行駛，同時(shí)增加低速運(yùn)行時(shí)轉(zhuǎn)矩限值指標(biāo)，確保車輛能夠應(yīng)對(duì)爬坡等特殊工況。

同時(shí)，在有效防范非法改裝方面，通過(guò)完善電池組、控制器、限速器防篡改技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)方法，增加互認(rèn)協(xié)同功能，落實(shí)“一車一池一充一碼”，從技術(shù)上大幅提高非法改裝門檻。在提升車輛整體安全性能方面，通過(guò)增加對(duì)蓄電池狀態(tài)等關(guān)鍵安全信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)要求，在銘牌、產(chǎn)品合格證上明確標(biāo)注建議使用年限等，便于消費(fèi)者及時(shí)識(shí)別異常情況并加以處理等。在滿足消費(fèi)者日常使用需求方面，通過(guò)將鉛蓄電池車型整車重量限值由55公斤調(diào)整至63公斤，續(xù)航里程可以達(dá)到60至70公里，減少充電頻次，提升消費(fèi)者使用體驗(yàn)。

提高供給端標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)際上，早在今年1月，就有官方消息稱，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、公安部、應(yīng)急管理部、國(guó)家消防救援局聯(lián)合修訂的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》，已于2024年12月31日發(fā)布，將于2025年9月1日正式實(shí)施。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)自行車的質(zhì)量、安全等方面提出了更高要求，行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升。

工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)委員盤和林對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，新國(guó)標(biāo)主要帶來(lái)四大變化，其一，顯著提升電動(dòng)自行車的安全性；其二，強(qiáng)化電動(dòng)自行車生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范；其三，提高市場(chǎng)集中度，壓縮不符合要求的產(chǎn)品生存空間；其四，為消費(fèi)者提供更靈活多樣的選擇，例如取消腳踏板裝置、放寬整車限重等。

信達(dá)證券分析指出，新國(guó)標(biāo)提高了供給端標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的企業(yè)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯。在新國(guó)標(biāo)要求下，車輛在整車質(zhì)量、電池、智能化等方面的升級(jí)有望推升產(chǎn)品單價(jià)：“使用鉛蓄電池的電動(dòng)自行車限重提高，意味著電池規(guī)格有望升級(jí)；塑料總質(zhì)量占比限制在5.5%以下，將推動(dòng)金屬材質(zhì)使用比例提升；新增的北斗定位、通信與動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能，盡管當(dāng)前非經(jīng)營(yíng)性用途可自主選擇是否加裝，但長(zhǎng)期來(lái)看，智能化是電動(dòng)兩輪車行業(yè)重要的產(chǎn)品升級(jí)方向，有望顯著提升產(chǎn)品附加值。”

徐鵬告訴記者，電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)主要對(duì)產(chǎn)品特性及規(guī)格作出了一系列限制與調(diào)整，例如最高時(shí)速嚴(yán)格限定在25公里/小時(shí)以內(nèi)，同時(shí)對(duì)車輛外觀的塑料件也提出了相應(yīng)限制要求等。對(duì)此，行業(yè)內(nèi)各廠家此前已做好充分準(zhǔn)備，包括符合新國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)籌備及新舊國(guó)標(biāo)的切換工作。

在新國(guó)標(biāo)背景下，行業(yè)變化與消費(fèi)趨勢(shì)備受關(guān)注，而新國(guó)標(biāo)的落地更推動(dòng)了兩輪車行業(yè)的智能化升級(jí)。

愛(ài)瑪電動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，新國(guó)標(biāo)的實(shí)施給行業(yè)帶來(lái)的變化主要集中在技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)電動(dòng)車的安全性能、環(huán)保指標(biāo)及智能化功能提出了更高要求，如取消腳踏功能、增加后視鏡配置等；同時(shí)，整車重量的調(diào)整，使鉛酸電池產(chǎn)品的續(xù)航能力得以提升。在當(dāng)前環(huán)境下，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)智能化與綠色制造雙輪驅(qū)動(dòng)的態(tài)勢(shì)，正推動(dòng)行業(yè)向智能、低碳方向升級(jí)；與此同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)功能化與場(chǎng)景化的需求日益凸顯，企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)中需更精準(zhǔn)地細(xì)分市場(chǎng)、精準(zhǔn)投入。

小牛電動(dòng)方面則向記者表示，一方面，行業(yè)整體呈現(xiàn)智能化與數(shù)字化升級(jí)趨勢(shì)，智能化已成為兩輪電動(dòng)車行業(yè)的重要發(fā)展方向：從基礎(chǔ)的GPS 定位、無(wú)鑰匙啟動(dòng)、車輛健康監(jiān)測(cè)，到融入 AI 算法實(shí)現(xiàn)的智能互聯(lián)、智能輔助駕駛等高階功能，智能化水平持續(xù)提升。另一方面，行業(yè)產(chǎn)品呈現(xiàn)高端化與個(gè)性化趨勢(shì)，消費(fèi)者對(duì)兩輪電動(dòng)車的需求正從單一的出行工具向個(gè)性化、高端化轉(zhuǎn)變。

投資機(jī)會(huì)受關(guān)注

新國(guó)標(biāo)下，不少頭部公司已在積極布局。

“從公司層面來(lái)看，調(diào)整主要涉及產(chǎn)品設(shè)計(jì)與供應(yīng)鏈兩端。隨著新國(guó)標(biāo)實(shí)施日期臨近，我們將陸續(xù)發(fā)布符合新國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品。由于我們?cè)挟a(chǎn)品在品質(zhì)和用料上本就采用高標(biāo)準(zhǔn)，且品質(zhì)優(yōu)于行業(yè)平均水平，因此此次新舊標(biāo)準(zhǔn)切換并未顯著增加成本。生產(chǎn)線的調(diào)整幅度不會(huì)太大。” 徐鵬告訴記者。

小牛電動(dòng)方面告訴記者，新國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)自行車的防火阻燃、防篡改設(shè)計(jì)、北斗定位搭載等提出更高要求。小牛電動(dòng)將在充分響應(yīng)國(guó)家政策，符合新國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，持續(xù)以滿足用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)車輛的結(jié)構(gòu)和核心零部件進(jìn)行優(yōu)化，提高車型品質(zhì)。目前，小牛已有三大系列十余款車型處于認(rèn)證準(zhǔn)備階段，并提前規(guī)劃庫(kù)存策略，確保9月1日后生產(chǎn)和銷售符合新國(guó)標(biāo)的產(chǎn)品。

九號(hào)公司近期在接受機(jī)構(gòu)調(diào)研時(shí)表示，新國(guó)標(biāo)實(shí)施將催生更多創(chuàng)新機(jī)遇。公司憑借在外觀設(shè)計(jì)與用戶需求洞察方面的優(yōu)勢(shì)，未來(lái)產(chǎn)品將著重打造獨(dú)特的體驗(yàn)價(jià)值與鮮明的產(chǎn)品標(biāo)簽，2026 年規(guī)劃推出的多款新品值得市場(chǎng)期待。此外，作為行業(yè)新進(jìn)入者，相較于傳統(tǒng)品牌，在法規(guī)政策調(diào)整帶來(lái)的市場(chǎng)波動(dòng)中，九號(hào)公司庫(kù)存壓力相對(duì)較小，能夠更靈活地響應(yīng)市場(chǎng)變化，這為公司在產(chǎn)品創(chuàng)新與差異化競(jìng)爭(zhēng)中提供了更有利的條件。

新國(guó)標(biāo)下，行業(yè)變化所帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)也備受關(guān)注。長(zhǎng)江證券指出，新國(guó)標(biāo)正式落地符合市場(chǎng)預(yù)期，針對(duì)非經(jīng)營(yíng)性用途的電動(dòng)自行車，不再?gòu)?qiáng)制加裝北斗定位模塊，這有利于降低成本和車價(jià)，進(jìn)而提升消費(fèi)需求。同時(shí)，生產(chǎn)過(guò)渡期延長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2025年電動(dòng)自行車市場(chǎng)或以 “老車” 銷售為主，“新車” 銷售或在四季度后逐步起量。疊加以舊換新政策延續(xù)，龍頭企業(yè)彈性值得期待。