美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性長(zhǎng)期被視為不可侵犯的核心原則,如今,這一原則正面臨前所未有的政治壓力。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的持續(xù)攻擊已經(jīng)到了白熱化的地步。7月22日,甚至有著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一個(gè)看似相悖的觀點(diǎn):為了保護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性,鮑威爾應(yīng)當(dāng)辭職。
這一觀點(diǎn)引發(fā)華爾街熱議。劍橋大學(xué)女王學(xué)院院長(zhǎng)穆罕默德·埃爾-埃里安(Mohamed El-Erian)公開表示支持鮑威爾辭職。他指出,鮑威爾面臨的攻擊已經(jīng)從個(gè)人擴(kuò)展到整個(gè)美聯(lián)儲(chǔ)。如果鮑威爾繼續(xù)留任,特朗普的攻擊將繼續(xù),這將對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性構(gòu)成根本威脅。
在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時(shí),埃爾-埃里安表示,“最好的情況是鮑威爾能待到明年5月,他的任期結(jié)束后,政府不再攻擊美聯(lián)儲(chǔ)。但這不可能發(fā)生。我們現(xiàn)在離進(jìn)入最佳的局面還早?!?/p>
埃爾-埃里安進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),一旦特朗普宣布替代人選,鮑威爾將變成“跛腳鴨”,他的領(lǐng)導(dǎo)力將大打折扣,可能導(dǎo)致金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩。而鮑威爾辭職可以避免這種局面,為市場(chǎng)帶來(lái)相對(duì)的穩(wěn)定。
不過,這種另類觀點(diǎn)并未獲得多少支持。美聯(lián)儲(chǔ)前副主席艾倫·布林德(Alan Blinder)表示強(qiáng)烈反對(duì),他認(rèn)為,鮑威爾不應(yīng)因?yàn)橥饨鐗毫Χo職。
“這就像是說你被欺負(fù)了,最好的做法是妥協(xié)。”布林德稱,“如果鮑威爾辭職,將為未來(lái)創(chuàng)造一個(gè)糟糕的先例。”
他強(qiáng)調(diào),鮑威爾應(yīng)堅(jiān)持到底,捍衛(wèi)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性。
布林德的立場(chǎng)得到雷蒙德詹姆斯公司(Raymond James Financial)政策分析師埃德·米爾斯(Ed Mills)的支持:“鮑威爾如果現(xiàn)在辭職,外界會(huì)認(rèn)為他是被迫離職,這樣的印象將非常糟糕?!?/p>
美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性是其有效行使貨幣政策的基礎(chǔ)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和前官員警告,政治干預(yù)可能帶來(lái)極為嚴(yán)重的后果。美聯(lián)儲(chǔ)前主席本·伯南克(Ben Bernanke)和珍妮特·耶倫(Janet Yellen)在21日發(fā)表的文章中指出:“美聯(lián)儲(chǔ)的信譽(yù)——其依據(jù)數(shù)據(jù)和非黨派分析做出艱難決策的意愿——是一個(gè)重要的國(guó)家資產(chǎn)。它難以獲得,卻容易失去?!?/p>
美聯(lián)儲(chǔ)前高級(jí)官員比爾·英格利什(Bill English)也強(qiáng)調(diào),鮑威爾辭職并不能阻止政治干預(yù)。他表示,“如果政府想要對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)行政治控制,即便鮑威爾辭職也無(wú)法避免這種情況?!?/p>
即使是特朗普政府中的一些官員,也為美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性辯護(hù)。財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特(Scott Bessent)在接受采訪時(shí)表示,盡管美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)審視其非貨幣職能,但“我們應(yīng)該將貨幣政策隔離開來(lái)”。
特朗普政府的批評(píng),尤其是暗示將解職鮑威爾已招致市場(chǎng)的不安。米爾斯表示:“如果鮑威爾辭職,利率更可能會(huì)上漲,而不是下跌?!彼?,市場(chǎng)可能會(huì)對(duì)鮑威爾的辭職作出恐慌反應(yīng),造成金融市場(chǎng)的波動(dòng)。
耶倫也在接受CNBC采訪時(shí)表示,如果鮑威爾被解雇,市場(chǎng)可能會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈反應(yīng),因?yàn)椤笆袌?chǎng)依賴于美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性”。
盡管外界的壓力日益增大,鮑威爾本人的立場(chǎng)似乎并未動(dòng)搖。此前,鮑威爾在被問及是否考慮辭職時(shí)曾明確表示,“我打算服務(wù)到我的任期結(jié)束?!?/p>