發展服務消費、養老產業是釋放消費增長潛能的重要抓手。5月9日，中國人民銀行印發《關于設立服務消費與養老再貸款有關事宜的通知》（以下簡稱《通知》），設立服務消費與養老再貸款，激勵引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域和養老產業的金融支持。

兩個月來，各地迅速響應、積極行動，在住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務消費重點領域及養老產業密集落地支持貸款。

中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清對《證券日報》記者表示，服務消費與養老再貸款為服務消費和養老產業提供了針對性金融支持，有助于滿足人民群眾日益增長的多樣化消費需求，同時也為應對人口老齡化提供了有力的金融支撐。

金融發力提振消費

為擴大服務消費供給、提振服務消費需求，《通知》明確，服務消費與養老再貸款額度5000億元，年利率1.5%，期限1年，可展期2次，最長使用期限不超過3年。

今年6月份，中國人民銀行等六部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》強調，設立服務消費與養老再貸款，額度5000億元，對21家全國性金融機構以及5家屬于系統重要性金融機構的城市商業銀行發放的服務消費重點領域貸款，可按照貸款本金的100%申請再貸款。

“人口老齡化水平提升、服務消費規模和占比提高，這是我國經濟社會發展的一個重要趨勢，在此過程中也需要金融提供有效的支持。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬在接受《證券日報》記者采訪時表示，服務消費領域的市場主體輕資產特點明顯，養老產業領域的企業本身投資周期長且存在抵質押物不足的問題，金融機構在服務這些領域時風險緩釋手段不足，在利率水平較低的情況下也面臨較大的盈利壓力。通過再貸款的方式激勵引導金融機構加大對服務消費領域和養老產業的融資，有助于降低金融機構的資金成本，也有助于豐富服務消費和養老領域主體的資金來源，推動行業高質量發展。

當前，服務消費與養老再貸款正在各地加速落地。例如，截至6月15日，云南省金融機構已落地符合服務消費與養老再貸款政策支持條件的相關領域貸款超10億元，支持的經營主體超300戶；截至6月中旬，中國銀行山東省分行已累計投放服務消費和養老再貸款支持領域貸款共64筆，金額合計7.3億元。

宋向清認為，服務消費和養老產業涉及面廣、產業鏈長，對經濟增長的貢獻度較高。再貸款為服務消費和養老產業注入了大量資金，有助于緩解企業融資難題。

資金投向多類主體

從金融支持覆蓋面來看，記者注意到，服務消費與養老再貸款支持范圍涵蓋了服務消費和養老產業的各個重點領域，投向“住宿和餐飲業”“文化、體育和娛樂業”“教育”“居民服務、修理和其他服務業”“旅游相關產業”和“養老產業”六大方向。

例如，中國銀行北京市分行日前依托再貸款向北京市內某餐飲企業發放優惠貸款1000萬元。截至5月末，中國銀行北京分行已為餐飲行業客戶提供1.31億元貸款支持，專項貸款精準用于支持餐飲企業日常經營周轉；累計向服務消費領域投放貸款3.4億元，促進消費市場信心提振。

在支持文旅服務消費方面，中國銀行紹興市分行向浙江某旅游有限公司發放1000萬元信用貸款，保障企業旅游高峰期運營。

交通銀行青島分行則向某智慧養老技術服務公司發放養老產業貸款1900萬元，支持企業進一步增強新一代養老板塊信息技術服務能力。

目前，已有地區實現了服務消費與養老再貸款支持領域項目落地“全覆蓋”。據了解，中國人民銀行廣西壯族自治區分行指導全區人民銀行系統和金融機構，5月內向文化傳媒企業、教育機構、旅游公司、養老機構等多類經營主體發放貸款，利率在3.28%至3.6%之間，期限為1年至5年不等，滿足各主體采購教學用品用具、養老設施更新、維護景區及配套設施等多樣資金需求。

“再貸款資金可以為文旅、康養、教育等服務消費領域的企業提供低成本、長期限的資金支持，有助于企業解決資金短缺問題，滿足項目建設、設備購置、市場拓展等方面的資金需求。”宋向清表示，未來可以加強對再貸款資金使用情況的監督和管理，確保資金專款專用，真正惠及服務消費和養老產業經營主體。

婁飛鵬建議，銀行等金融機構可以圍繞服務消費和養老產業進行深入的市場調研，創新針對性的金融產品，從而推進服務消費和養老再貸款更好落地實施。