華平

黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)：“必須更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’”。

習(xí)近平總書記深刻指出：“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”。有效市場才能“放得活”，有為政府才能“管得住”。既“放得活”又“管得住”，就要處理好政府和市場的關(guān)系。

市場配置資源是最有效率的形式。“放得活”，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

在山西，電力現(xiàn)貨市場實(shí)現(xiàn)“能漲能降”，給供需兩端都帶來了更多選擇：熱電廠聞“價”而動，價高啟動全部機(jī)組，價低則減少發(fā)電；用電大戶從“按需用電”到“按價用電”，有企業(yè)一年可省下約400萬元。一項(xiàng)市場價格機(jī)制改革，不僅帶動企業(yè)降本增效，還提高了用電高峰保供能力。

以改革消門檻、破壁壘、除阻礙，把市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動交給市場，政府只管該管的事，才能讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。

市場不是萬能的，也會失靈，這就要更好發(fā)揮政府作用，“管得住”那些市場管不了或管不好的事情。

實(shí)施稻谷、小麥最低收購價政策，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性；針對部分藥品價格異常上漲問題，約談相關(guān)企業(yè)及時糾正……醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)教育等事關(guān)人民群眾根本利益和公共安全的領(lǐng)域，政府“一定要管好、管到位”。

政府及時補(bǔ)位，彌補(bǔ)市場不足和失靈，市場經(jīng)濟(jì)才能既生機(jī)勃勃又井然有序。

“放”與“管”殊途同歸，都是為了暢通循環(huán)、激發(fā)活力，關(guān)鍵要推動二者形成有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。

自2018年以來，上海連續(xù)7年公布優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案，推動營商環(huán)境持續(xù)改善。截至2023年底，全市企業(yè)總數(shù)達(dá)289.2萬戶，密度居全國第一。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“換道超車”，既得益于經(jīng)營主體的深耕，也離不開政府前瞻性開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推動公共充電設(shè)施加速普及等培厚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤。

在“放”的同時，就把后面的“管”備好，用改革激發(fā)市場活力，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場行為，才能讓“放”與“管”在實(shí)踐中相得益彰，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。”處理好辯證關(guān)系，關(guān)鍵是把握好時度效，該管的事管好、管到位，該放的權(quán)放足、放到位，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，在動態(tài)平衡中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，定能推動中國式現(xiàn)代化不斷開辟廣闊前景。