德國經濟面臨新挑戰
    來源:證券時報網作者:韓和元2024-02-06 07:02

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    韓和元 (廣州經濟學者)

    德國聯邦統計局近期公布了本國2023年國民經濟運行情況。數據顯示,德國2023年國內生產總值(GDP)增幅為6.5%,換算為美元約為4.5萬億美元。再來看日本,雖然該國的相應數據需等到2月份才會公布,但根據2023年第三季度(7~9月)的數值估算,去年全年日本的GDP總額約為595萬億日元。按照目前的匯率,以美元計價,日本2023年的GDP約為4.1萬億美元,低于德國。這也就意味著,日本名義GDP將被德國超越,降為世界第四大經濟體。同時,這也就意味著,日本自1968年首次超越德國(當時為“西德”)之后,相隔55年重新出現排位的顛覆。

    當然,這早已是意料之中的事。早于2023年10月,國際貨幣基金組織(IMF)發布了一份題為《世界經濟展望》的報告,在報告中IMF預測稱:2023年日本的名義GDP將同比減少0.2%,降至4.23萬億美元,德國將增加8.4%,增至4.43萬億美元。但德國方面的數據甫一發布,日本政府和經濟界仍感到震動。日本內閣官房長官林芳正在1月16日的記者會上就公開表示,雖然德國的超越主要原因在于日元的貶值,但是,日本經濟確實存在很大的問題。他說,在上世紀90年代初,日本泡沫經濟崩潰后,日本長期陷入通貨緊縮經濟中,由于收入增長乏力和其他因素,企業削減投資和工資,家庭削減消費,整個國家陷入了成本削減型經濟。

    被德國反超的日本,其經濟固然面臨著國內外諸多問題的困擾,但當前的德國仿佛也沒有太多“反超日本”所帶來的振奮跡象。德國經濟顧問委員會編制的長期經濟預測報告就充滿了危機感。報告預測,到2026年,反映德國經濟增長平穩速度的潛在增長率,將下滑至0.3%,達到半個世紀以來的最低水平。而且未來10年以上,該指標都不會上升到1%。而上一次德國潛在增長率跌至1%附近,還是上世紀90年代中期到2005年間。

    二戰之后德國通過福利制度實現收入的再分配,在經濟高速增長的同時,保持了社會公平、維護了社會的穩定。但問題在于,慷慨的福利制度需要雄厚的財政實力配合。長期高負荷的福利體系,已經讓政府財政不堪重負,福利開支已占到該國GDP的33%,并在養老、醫療等關鍵領域不斷出現資金缺口。為維系福利制度,政府不得不舉債度日。與此同時,由于資金過度地向福利方面傾斜,也對其他方面的支出形成了“擠出效應”。政府手里有效調節和刺激經濟發展的資金也隨之越來越少。因此,德國陷入了一種惡性循環中。

    統一后,為整合兩德的貨幣,拉平地區社會經濟的發展差距,德國將大量財政向原東德地區傾斜。最初階段確實使得原東德地區的投資及個人消費增加,德國經濟出現了短暫的繁榮。但由于結構改革緩慢,財政負擔加重,這種經濟繁榮難以持續。當時,德國的潛在增長率一直維持在1%~2%區間。這嚴重影響了德國社會經濟的發展,使得這個昔日的歐洲經濟強人,因經濟持續低迷而被嘲諷為“歐洲病夫”。更為要緊的是,德國的潛在增長率,未來卻要下降到比當時還要低很多的水平。

    德國面臨的勞動力短缺問題,無疑是造成這種局面的最主要因素。與日本相同,德國的女性和老年人支撐了就業,但依然趕不上退休者增長的速率。雖然德國的老齡化率(65歲以上人口占總人口的比例)遠沒有日本那么嚴重,但其形勢仍然嚴峻。有關數據顯示,日本的老齡化率為29%,德國的該指標也高達22%。

    雖然因烏克蘭危機,德國接收了上百萬的難民,但這些移民仍然無法彌補其勞動力大幅減少形成的缺口。更重要的是,出于對經濟低迷的不安感,很多德國人對大量移民流入抱有危機感和敵視感,使得右翼民粹主義政黨勢力坐大。這就意味著,如果德國為克服老齡化危機,繼續擴大移民,則勢必會引致德國的政治地圖日趨分裂。

    因能源問題導致的日益高企的成本,也是造成德國潛在增長率低迷的重要原因。俄烏沖突爆發前,德國超過一半的天然氣采購依賴俄羅斯。但隨著俄烏沖突的加劇,及對俄羅斯的制裁,德國再難以繼續采購到低價的能源。與此同時,德國仍在執行“去核電化”、普及可再生能源,以期實現脫碳社會目標的政策。簡而言之就是,俄烏沖突疊加激進的能源政策,使得德國的成本居高不下。德國經濟顧問委員會提供的數據就顯示,德國企業用電成本是美國的2倍以上。

    此外,德國數字化投資等基礎設施建設落后。默克爾上臺后,格哈德·施羅德政府于2004年著手進行的勞動市場和社會保障的結構改革便陷入停滯,這也是嚴重制約德國經濟增長的因素。

    由此可見,雖然名義GDP上德國已經超越了日本,但它也面臨著新的挑戰。

    本報專欄文章僅代表作者個人觀點。

    責任編輯: 劉少敘
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