當地時間7月2日,在議會下議院的質詢環節中,英國首相基爾·斯塔默拒絕保證財政大臣里夫斯會留任至下一次大選(預計在2029年舉行),隨后里夫斯情緒失控,當場落淚。
這一罕見場景迅速成為媒體和公眾關注的焦點,不僅引發外界對其職位不保的猜測,更直接影響了金融市場,英國股債匯遭遇“三殺”。
唐寧街迅速采取行動試圖穩定局勢,強調里夫斯無意辭職,仍將繼續擔任財政大臣。
引發金融市場波動
事件所揭示的政治背景與政策裂痕,遠非個人的情緒宣泄所能簡單概括。
就在一天前,英國政府艱難通過了一項福利改革法案,但為了確保法案通過,政府被迫取消了一些原本旨在長期節約開支的措施。這令里夫斯的預算計劃出現財政缺口,她個人也因政治判斷失誤而飽受批評,不得不通過增稅或削減其他開支來填補50億英鎊的公共財政缺口。
在7月1日的財政部質詢環節,里夫斯與下議院議長林賽·霍伊爾就可能違反議會慣例一事發生了短暫爭執。次日,斯塔默在下議院拒絕明確承諾其留任,更像是壓倒里夫斯情緒防線的最后一根稻草。
據一位目擊者透露,里夫斯在步入議事廳前就顯得情緒低落,曾低聲表示:“我壓力太大了。”
事件迅速發酵,甚至直接擾亂了金融市場。
7月2日,英國10年期國債收益率盤中一度飆升22個基點,觸及約4.68%,創下自2022年秋季英國市場動蕩以來的最大單日漲幅。長期債券同樣承壓,英國30年期國債收益率上漲約17個基點,也是自2022年秋季以來的最大單日升幅。
在借貸成本上升的擔憂下,英國股市亦出現普遍下滑。英國富時100指數下跌約0.1%,富時250指數則下跌1.3%。相比之下,法國CAC40指數(+0.99%)和德國DAX指數(+0.49%)等其他歐洲主要股指當日均收漲,凸顯此次市場動蕩主要源于英國本土因素。
與此同時,英鎊大幅走軟,英鎊兌美元下跌超過1%,一度跌至1.3589,結束了英鎊兌美元走強的勢頭。
英國《金融時報》援引一名保守黨議員的發言指出,“這是史上最昂貴的眼淚。”
富達國際基金經理邁克·里德爾(Mike Riddell)認為,波動源自投資者擔心如果財政大臣被換,英國政府財政規則“被修改或放棄的風險將升高”,“這意味著更大的赤字和債券發行規模”。
英國政府立即采取緊急公關措施。斯塔默在接受英國廣播公司(BBC)第四電臺的《政治思考》節目采訪時,否認了財政大臣因政府福利法案的后果而感到不安的說法。他表示,“這與政治或本周的事件無關,而是她的私人事務。我不會侵犯她的隱私。”
當被問及里夫斯是否會繼續留任時,斯塔默回應稱,里夫斯“作為財政大臣干得很出色”,節目播出時她還是財政大臣,并且“她很長一段時間都會是財政大臣”。
“因為我們在共同推動工黨的改革、贏得選舉并重塑國家,這是我和財政大臣共同努力的事業。”斯塔默強調。
增稅可能性加大
里夫斯自上任以來,一直強調要通過嚴格的財政規則限制英國的借款規模,以重塑投資者對英國經濟的信心。然而,這一雄心勃勃的計劃卻與工黨內部的理念發生了沖突。
法案中取消“二胎”福利上限一項措施預計將耗資35億英鎊,遠超里夫斯原本設想的成本控制范圍。
“我們不會虛張聲勢,也不會隱瞞。我們會明確表示這項決定會產生財務成本。”里夫斯的一位盟友直言,“工黨議員需要理解這一點。當然,稅收是我們不得不動用的工具之一,我們不會回避這一點。”
然而,一位內閣大臣表示,雖然當前財政狀況使承擔該福利改革的成本更具挑戰性,但工黨內部對福利議題的反抗表明,推進這項改革可能具有不可回避的政治必要性。“如果兒童貧困率沒有下降,我們就無法進入下次選舉”。
盡管經濟學家早已指出,政府若要維持預算平衡,勢必需要提高稅收,但財政部內部人士警告稱,這種做法將對公共支出結構造成重大影響,特別是那些工黨議員大力支持的項目。與此同時,財政部內部人士還排除了進一步修改財政規則的可能性。
目前,如何填補福利政策大轉彎留下的缺口尚無明確的計劃。一位政府消息人士表示,這將取決于未來的經濟增長、油價以及財政部打擊逃稅活動的收入。
即將接任財政研究所(Institute for Fiscal Studies)所長一職的經濟學家海倫·米勒表示:“由于英國各部門的支出計劃目前實際上已經鎖定,同時,英國政府不得不收回削減養老金和工作年齡福利的計劃,因此增稅的可能性將越來越大。這無疑會加劇人們對夏季哪些稅收可能上漲以及上漲幅度的猜測。”
英國保守黨領袖巴德諾克表示,財政大臣現在將被迫提高稅收“以彌補她的無能”,形容里夫斯是唐寧街10號無能的“人肉盾牌”。
對此,斯塔默并未直接回應巴德諾克的個人攻擊,而是為其政策方向辯護。他強調,福利改革法案將使更多人重返勞動市場,并指責保守黨的“停滯”引發了問題。