作為開(kāi)放“橋頭堡”，深圳繼續(xù)跑出“加速度”！

6月19日，深圳舉辦“深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)”系列新聞發(fā)布會(huì)第二場(chǎng)，介紹深圳進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放有關(guān)情況。證券時(shí)報(bào)記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，深圳繼續(xù)搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)前海合作區(qū)、河套合作區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)落地落實(shí)，以更大力度擴(kuò)大制度型開(kāi)放，為打造高水平對(duì)外開(kāi)放新格局提供示范樣板。

支持前海實(shí)施“比特區(qū)還要特”的先行先試政策

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開(kāi)放前沿，前海合作區(qū)和前海蛇口自貿(mào)片區(qū)更是特區(qū)中的特區(qū)、前沿中的前沿。2024年，前海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3008.8億元、同比增長(zhǎng)8.6%；固定資產(chǎn)投資1691億元、同比增長(zhǎng)10.1%；進(jìn)出口7066.5億元、同比增長(zhǎng)42.4%；實(shí)際使用外資266.5億元、同比增長(zhǎng)7.4%、占全市的60.4%，成為深圳以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的生動(dòng)縮影。

深圳市委常委、前海合作區(qū)黨工委書(shū)記、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任、前海管理局局長(zhǎng)王守睿在發(fā)布會(huì)上表示，《前海方案》《前海規(guī)劃》賦予前海打造“全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地”四大戰(zhàn)略定位，支持前海實(shí)施“比特區(qū)還要特”的先行先試政策。前海疊加深港合作區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，依托南山的科技創(chuàng)新、寶安的先進(jìn)制造，區(qū)位條件優(yōu)越、資源稟賦一流、開(kāi)放要素齊備、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、城區(qū)功能強(qiáng)大，比肩世界最好城區(qū)，在深化改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放上具備扎實(shí)基礎(chǔ)。

王守睿表示，前海作為特區(qū)中的特區(qū)，將全力爭(zhēng)取《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn) 深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）改革措施在前海先行先試、率先落地。接下來(lái)，前海將為香港創(chuàng)新主體提供專利快速預(yù)審服務(wù)，建設(shè)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加快構(gòu)建需求牽引、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。同時(shí)，將在優(yōu)化外國(guó)人才服務(wù)、深化深港聯(lián)合引才機(jī)制、便利港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)等領(lǐng)域推出更多創(chuàng)新舉措，助力大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)。

在推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，前海將聚焦新興金融、跨境金融、供應(yīng)鏈金融、科技金融，推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，打造赴港上市培育基地，發(fā)展壯大耐心資本、大膽資本，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，更好服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快發(fā)展人工智能。正聯(lián)手龍頭企業(yè)共建全球具身智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮深港人工智能算力中心、靈巧手專業(yè)園區(qū)等平臺(tái)作用，以應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)人工智能發(fā)展，開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)全域、全時(shí)、全行業(yè)應(yīng)用。

此外，前海還將鞏固提升運(yùn)輸、金融、電信等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，發(fā)展游戲出海、軟件外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境旅游、國(guó)際會(huì)展等業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制，集聚一流商事調(diào)解機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)、高效、便捷的商事?tīng)?zhēng)議解決服務(wù)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

推動(dòng)河套合作區(qū)加快打造成為世界級(jí)科研樞紐

作為大灣區(qū)開(kāi)放平臺(tái)中面積最小，年齡最“輕”的一個(gè)，河套合作區(qū)卻以“小空間”承載著“大希望”，孕育著“大夢(mèng)想”。

深圳市政協(xié)副主席、福田區(qū)委書(shū)記、河套發(fā)展署黨組書(shū)記黃偉表示，自河套《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)實(shí)施后，河套合作區(qū)建設(shè)按下“加速鍵”，并取得“12345”的初步成果，“1”是1項(xiàng)科研成果入選“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”，“2”是集聚200多個(gè)高端科研項(xiàng)目，“3”是匯聚3個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室分支機(jī)構(gòu)，“4”是集聚440余家高水平科技企業(yè)，“5”是集聚全球僅有的5家由我國(guó)主導(dǎo)建立的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織，深港創(chuàng)新協(xié)同更加緊密，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，服務(wù)配套全面跟進(jìn)。

“河套是科技創(chuàng)新的‘沃土’，也是一片干事創(chuàng)業(yè)的‘熱土’。” 黃偉說(shuō)。據(jù)介紹，為推動(dòng)河套合作區(qū)加快打造成為世界級(jí)科研樞紐，河套合作區(qū)將從四個(gè)方面重點(diǎn)著力。

首先是打造河套教育科技人才高地。引進(jìn)港澳知名高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科重點(diǎn)科研項(xiàng)目，以超常規(guī)的力度和思維推動(dòng)河套學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，積極落地世界500強(qiáng)、大型央國(guó)企等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)用雇員合同制、薪酬市場(chǎng)化管理等新機(jī)制；其次是打造河套要素便捷流動(dòng)的“窗口”，探索內(nèi)地和香港創(chuàng)投資本共同設(shè)立創(chuàng)投基金，組建河套合作區(qū)跨境雙幣早期母基金，創(chuàng)新國(guó)際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織管理制度，推動(dòng)注冊(cè)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化、注冊(cè)時(shí)間進(jìn)一步縮短。再次是打造河套制度型開(kāi)放創(chuàng)新體系，探索在河套海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實(shí)施更加便利的出入境及停居留政策，提速推進(jìn)皇崗口岸重建，推動(dòng)實(shí)施貨物“一線放開(kāi)、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管模式；最后是打造河套國(guó)際一流創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)出臺(tái)河套深圳園區(qū)條例，建立與國(guó)際接軌的調(diào)解、仲裁、訴訟一站式多元解紛體系，擴(kuò)大境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單。

此外，黃偉還透露，坐落在河套合作區(qū)的新皇崗口岸正在加快建設(shè)中，目前，重建工程已進(jìn)入收官?zèng)_刺階段，聯(lián)檢大樓正加快地上主體結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計(jì)今年年底前基本完成，明年可以投入使用。新皇崗口岸投入使用后，深港兩地通關(guān)時(shí)間有望壓縮到5分鐘以內(nèi)，成為粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的新升級(jí)。

持續(xù)探索高水平對(duì)外開(kāi)放新路徑

今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，也是前海合作區(qū)成立15周年、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)掛牌10周年。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)設(shè)立10年來(lái)，進(jìn)出口總額從2015年的712億元躍升至2024年的5367億元、年均增長(zhǎng)25%；累計(jì)實(shí)際使用外資382億美元，占廣東自貿(mào)區(qū)67%；海關(guān)備案企業(yè)數(shù)量超過(guò)1.1萬(wàn)家，較成立之初增長(zhǎng)了5.7倍；連續(xù)三年蟬聯(lián)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)第一，為深圳深化改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放注入了新動(dòng)力。

深圳市前海合作區(qū)黨工委副書(shū)記、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、前海管理局常務(wù)副局長(zhǎng)黃曉鵬在會(huì)上表示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)10年來(lái)與前海合作區(qū)相互促進(jìn)、相得益彰，未來(lái)將致力于打造改革“試驗(yàn)田”、打造開(kāi)放“新高地”、打造創(chuàng)新“生力軍”，先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干。

據(jù)了解，圍繞《意見(jiàn)》部署任務(wù)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)將對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系，圍繞經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、勞動(dòng)力、糾紛解決等59個(gè)評(píng)價(jià)點(diǎn)，建立開(kāi)放型市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。進(jìn)一步暢通資金要素跨境自由流動(dòng)，深化推進(jìn)跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)、QFLP和QDIE試點(diǎn)，拓寬跨境雙向投融資渠道。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新。大力推進(jìn)外資從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化，培育細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

此外，黃曉鵬表示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)還將推動(dòng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展。在貨物貿(mào)易方面，鞏固電子信息產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢(shì)，培育先進(jìn)制造、新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥等出口新動(dòng)能，推動(dòng)出口規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升；在服務(wù)貿(mào)易方面，落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，允許境外符合條件的個(gè)人從事證券投資咨詢、期貨交易咨詢、開(kāi)立證券賬戶等。落實(shí)CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議二，支持港澳銀行內(nèi)地分行開(kāi)展銀行卡業(yè)務(wù)，允許香港投資者投資電影制作等；在數(shù)字貿(mào)易方面，將擴(kuò)大增值電信開(kāi)放，吸引外資企業(yè)落地全資互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用商店，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)，拓展文創(chuàng)數(shù)字貿(mào)易，搭建游戲出海服務(wù)平臺(tái)，支持文創(chuàng)企業(yè)海外研發(fā)、海外銷售，讓更多文創(chuàng)產(chǎn)品“出海”又“出圈”。

責(zé)編：李丹

校對(duì)：祝甜婷