5月14日，中國人民銀行行長潘功勝和巴西央行行長加利波羅共同出席主題為“深化金融開放 共創(chuàng)中拉合作新篇章”的中拉熊貓債研討會，并作主旨發(fā)言。潘功勝表示，近年來，中國金融高水平開放不斷深化，熊貓債市場創(chuàng)新日益活躍，制度安排愈加國際化，資金使用更加便利。中方歡迎更多拉美國家來華發(fā)行熊貓債，共享市場發(fā)展機(jī)遇。

熊貓債券是境外機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行的以人民幣計(jì)價的債券，既是推動我國債券市場開放的重要舉措，也是拓寬人民幣跨境融資渠道，助力人民幣國際化進(jìn)程的重要工具。2015年以來，為進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用，推進(jìn)人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子進(jìn)程，人民銀行會同財(cái)政部等相關(guān)部門加大熊貓債市場推進(jìn)力度。

近年來，在有利的政策及市場環(huán)境下，熊貓債券市場不斷提質(zhì)擴(kuò)容，市場規(guī)模屢創(chuàng)新高，展現(xiàn)出全球資本對人民幣資產(chǎn)的信心與青睞。2024年，銀行間市場熊貓債券年度發(fā)行量約1858億元，市場規(guī)模近3000億元。今年前4個月，熊貓債累計(jì)發(fā)行規(guī)模622億元，繼續(xù)保持快速增長勢頭。

目前，熊貓債正在成為國際知名機(jī)構(gòu)的重要人民幣融資渠道。近年來，包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資及銀行（AIIB）、新開發(fā)銀行（NDB）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）等國際開發(fā)機(jī)構(gòu)，匈牙利、埃及等外國政府，以及奔馳、寶馬、大眾、巴斯夫、書贊桉諾等知名跨國機(jī)構(gòu)相繼進(jìn)入熊貓債券市場。熊貓債發(fā)行主體已經(jīng)涵蓋國際開發(fā)機(jī)構(gòu)、外國政府、境外金融機(jī)構(gòu)及非金融企業(yè)等各類型機(jī)構(gòu)，區(qū)域覆蓋亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲五大洲。近期，拉美、非洲地區(qū)發(fā)行主體先后實(shí)現(xiàn)破冰，熊貓債券助力中拉、中非等國際金融合作成效繼續(xù)顯現(xiàn)。

熊貓債券募集資金用途廣泛，既可以用于境內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)及業(yè)務(wù)發(fā)展，也可以用于海外運(yùn)作，為其在國際市場展業(yè)提供低成本資金。近年來，中國債券利率水平相對較低，熊貓債融資成本優(yōu)勢持續(xù)強(qiáng)化，不少發(fā)行人已經(jīng)將熊貓債作為境外直接獲取人民幣的重要融資渠道。

與此同時，人民銀行持續(xù)推動優(yōu)化熊貓債券發(fā)行管理，在發(fā)行機(jī)制、信息披露、可持續(xù)發(fā)展、資金使用等方面不斷為境外發(fā)行人提供便利，市場創(chuàng)新持續(xù)深化，進(jìn)一步鞏固了熊貓債券的吸引力。人民銀行已明確將繼續(xù)支持境外機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化、國際化原則在華發(fā)行熊貓債券，推進(jìn)熊貓債券市場高質(zhì)量發(fā)展。

校對：高源