證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵

擴(kuò)大有效投資，加快形成實(shí)物工作量，是一攬子增量政策重點(diǎn)支持方向之一，如今已有所見(jiàn)效。四季度以來(lái)，多地項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，在建重大項(xiàng)目“進(jìn)度條”不斷刷新，一批批重大項(xiàng)目建設(shè)集中開(kāi)工。與此同時(shí)，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等多路資金陸續(xù)到位，有力支撐年末基建投資。專(zhuān)家認(rèn)為，四季度基建投資有充足的項(xiàng)目和資金支撐，基建投資有望穩(wěn)定回升。

多地加快重大項(xiàng)目建設(shè)

當(dāng)前正是項(xiàng)目建設(shè)黃金時(shí)段，多地項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。

作為我國(guó)“八縱八橫”高速鐵路主通道之一呼南通道的重要組成部分，襄荊高鐵項(xiàng)目建設(shè)在10月30日全面轉(zhuǎn)入無(wú)砟軌道和“四電”工程施工階段。隨后一天，同為國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)組成部分之一的雄忻高鐵雄安地下段及相關(guān)配套工程建設(shè)通過(guò)預(yù)驗(yàn)收……

重大項(xiàng)目是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。四季度以來(lái)，多地重大項(xiàng)目建設(shè)“油門(mén)不松”，新一批重大項(xiàng)目迎來(lái)集中開(kāi)工。10月8日，安徽省舉行第四批重大項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)員會(huì)，開(kāi)工動(dòng)員項(xiàng)目551個(gè)，總投資4268.1億元；10月16日，雄安新區(qū)動(dòng)員活動(dòng)開(kāi)工的四季度重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)58個(gè)，總投資376億元；10月17日，陜西省動(dòng)員活動(dòng)開(kāi)工的四季度重點(diǎn)項(xiàng)目318個(gè)，總投資1716.38億元。

多項(xiàng)先行指標(biāo)顯示，我國(guó)基建施工整體加快。據(jù)興業(yè)證券研報(bào)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去一周（10月28日至11月1日），全國(guó)石油瀝青裝置開(kāi)工率回升，全國(guó)基建水泥出庫(kù)量、項(xiàng)目資金到位率均走高，水泥價(jià)格繼續(xù)回升。

2萬(wàn)億專(zhuān)項(xiàng)債資金待使用

10月8日，國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上要求，用足用好今年各類(lèi)資金。目前，7000億元中央預(yù)算內(nèi)投資已全部下達(dá)；新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券于10月底基本發(fā)行完畢；年內(nèi)超長(zhǎng)期特別國(guó)債已發(fā)行9200億元，最后兩期將在11月內(nèi)發(fā)完。

政府債券從發(fā)行到撥付使用往往需要一定時(shí)間。經(jīng)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截至10月20日，年內(nèi)各地共有2萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債券資金可安排使用。光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)高瑞東表示，預(yù)計(jì)待使用的專(zhuān)項(xiàng)債資金將對(duì)基建投資構(gòu)成持續(xù)支撐。

實(shí)際上，隨著8月以來(lái)地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行顯著提速，9月基建投資增速已明顯回升。平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生指出，9月基建投資單月同比增長(zhǎng)17.5%，較上月提速11.3個(gè)百分點(diǎn)，或得益于專(zhuān)項(xiàng)債資金的集中撥付使用。

據(jù)百年建筑網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至10月29日，國(guó)內(nèi)樣本建筑工地資金到位率為64.29%，相比9月末提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。天風(fēng)證券研究所宏觀首席分析師宋雪濤總結(jié)稱(chēng)，截至10月底，一攬子增量政策在融資環(huán)境和基建投資上已初現(xiàn)成效，10月企業(yè)融資環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，基建正在加快形成實(shí)物工作量。

四季度基建投資增速或回升

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人近日介紹，1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單按程序已經(jīng)下達(dá)。其中，“兩重”建設(shè)項(xiàng)目121個(gè)，帶動(dòng)總投資約8800億元；中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目526個(gè)，帶動(dòng)總投資約9300億元。該負(fù)責(zé)人明確表示，將爭(zhēng)取在年內(nèi)盡快形成實(shí)物工作量，對(duì)四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有力支撐。

10月PMI分項(xiàng)數(shù)據(jù)中，建筑相關(guān)行業(yè)已表現(xiàn)出更強(qiáng)的上行動(dòng)力。10月土木工程建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)升至55%以上，環(huán)比升幅超2個(gè)百分點(diǎn)。10月建筑業(yè)新訂單指數(shù)為43.5%，比上月上升4個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)強(qiáng)于服務(wù)業(yè)和制造業(yè)新訂單指數(shù)。

招商證券首席宏觀分析師張靜靜認(rèn)為，三季度專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行提速，疊加資金到位率和政策落實(shí)效率提高，或預(yù)示著10月基建投資增速仍將維持較高水平。

往后看，伴隨新一輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地顯效，各地繼續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)，市場(chǎng)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，四季度基建投資增速有望穩(wěn)定回升。

“展望四季度，財(cái)政資金使用提速以及增量財(cái)政資金將對(duì)基建資金端形成支撐，預(yù)計(jì)未來(lái)基建投資大概率穩(wěn)中有升。”財(cái)信金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對(duì)證券時(shí)報(bào)記者說(shuō)。